Федеральное агентство связи (Россвязь) подвело первые итоги кампании по взысканию с операторов долгов перед резервом универсального обслуживания. Из этого резерва уже несколько лет компенсируются убытки операторов от оказания универсальных, т. е. социально значимых услуг связи. До последнего времени это были таксофонная связь и доступ в интернет из пунктов коллективного доступа. Все компании связи должны вносить в резерв 1,2% выручки.
Россвязь выявила и оспорила в судах задолженность на сумму почти 220 млн руб., рассказал представитель ведомства Владимир Калинин. В феврале - мае 2014 г. Россвязь подала к неплательщикам 42 иска примерно на 190 млн руб., следует из ее материалов. Среди крупнейших должников агентство называет дочернюю компанию «Ростелекома» ЦТ: ее долг перед резервом универсального обслуживания превышает 54,5 млн руб., иск о взыскании этой суммы зарегистрирован Арбитражным судом Москвы 14 мая 2014 г. Еще почти 40 млн руб. должна «Московская сотовая связь» (до марта 2014 г. входила в «Ростелеком», ныне передана в совместное предприятие госоператора с Tele2). Иск еще к одной «дочке» «Ростелекома», «Зебра телекому», более чем на 2 млн руб. Россвязь намерена подать до конца мая 2014 г., говорит Калинин.
«Ростелеком» и аффилированные с ним структуры не единственные крупные должники Россвязи. Например, до конца мая она намерена истребовать через суд более 20 млн руб. с поволжской компании СМАРТС; принадлежащие ей сотовые операторы «Астрахань GSM» и «Пенза GSM», по данным ведомства, недоплатили в резерв универсального обслуживания 7,6 млн и 10,2 млн руб. соответственно.
Россвязь стала активнее взыскивать с операторов задолженность после того, как возрос дефицит резерва и начались перебои с выплатами из него, рассказывал Калинин ранее. В частности, Россвязь не выплатила вовремя компенсации за II квартал 2013 г., жаловались «Ведомостям» менеджеры универсальных операторов. Сотрудник одного из профильных ведомств увязывал дефицит резерва с тем, что поступления в него оказались меньше компенсаций, выплаченных операторам.
Сейчас вносить деньги в резерв обязаны 14 557 российских операторов, но добросовестными плательщиками можно назвать не более 2800, говорит Калинин. Общую задолженность операторов перед резервом он оценивает примерно в 860 млн руб. Для сравнения: всего в 2013 г. в резерв поступило 13,22 млрд руб.
До недавних пор операторов универсальных услуг связи в России было несколько десятков. Ирония нынешней ситуации в том, что единственным получателем средств резерва универсального обслуживания теперь является государственный «Ростелеком». 13 мая он подписал с Россвязью 10-летний контракт на оказание универсальных услуг связи, который будет финансироваться как раз из средств резерва. За 10 лет «Ростелеком» должен получить по этому контракту около 163 млрд руб. В 2013 г. «Ростелеком» перечислил в резерв универсального обслуживания 2,58 млрд руб., а получил из него в качестве возмещения убытков 9,94 млрд руб., рассказывал его сотрудник в начале мая 2014 г.
Вчера представитель «Ростелекома» пообещал повысить дисциплину дочерних компаний при оплате взносов в резерв универсального обслуживания. Представитель ЦТ знает об иске. В арбитражном суде представители оператора намерены уточнить периоды, за которые не внесены платежи, и обоснованность претензий Россвязи, говорит он. Скорее всего, неуплата имела место очень давно, считает источник, близкий к ЦТ. Представитель СМАРТС не смог прокомментировать ситуацию.