Сегодня на совещании у премьера Дмитрия Медведева будет обсуждаться ситуация с региональными бюджетами, сообщила пресс-служба правительства. Разработать механизмы поддержки до 1 августа поручил президент.
Из-за исполнения инаугурационных указов Владимира Путина дефицит бюджетов регионов достиг 640 млрд руб., по оценкам Центра развития ВШЭ, доля расходов на оплату труда выросла с 27,3% в 2012 г. до 34,5% в 2013 г. в ущерб другим расходам. Доля инвестиционных - снизилась с 15,1 до 12,1%. Регионам приходится занимать. Путин поручил придумать, как заменить эти кредиты бюджетными.
В проекте поправок к бюджету на 2014 г. Минфин предлагает выделить регионам дополнительные 100 млрд руб. бюджетных кредитов - их объем увеличится до 180 млрд. Большая часть этой суммы пойдет на замещение банковских кредитов, говорит представитель Минфина, также предлагается на 25 млрд руб. увеличить межбюджетные трансферты. Окончательных решений о мерах поддержки пока нет, они будут обсуждаться, в том числе сегодня, замечает пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров предлагал на прошлой неделе выделить регионам не менее 100-150 млрд руб. бюджетных кредитов.
100 млрд руб. не спасут, предупреждает аналитик S&P Карен Вартапетов. По оценкам S&P, в 2014 г. регионы должны погасить банковские кредиты на 320 млрд руб. и выплатить по облигациям 114 млрд, а с учетом местных бюджетов общая сумма возрастает до 500 млрд. Всего в начале года регионы были должны банкам 825 млрд руб.
Если распределить 100 млрд руб. между самыми проблемными регионами, то на какое-то время удастся снизить остроту проблемы, объяснял чиновник Минфина. Этих денег хватит только для того, чтобы не допустить критической ситуации в отдельных регионах, указывает Вартапетов: Астраханской, Рязанской, Вологодской, Тверской и Нижегородской областях. В 2014 г. у них будут пики выплат, их расходы на погашение и обслуживание долга уже превышают 30% текущих доходов, отмечает он.
Ставка по бюджетным кредитам фиксированная, сейчас лишь 2,75%, по крупным банковским кредитам для таких заемщиков - 8-10% (данные Счетной палаты). Стоимость обслуживания долга, по оценке Счетной палаты, выросла в 2013 г. на 22,2%. Но чтобы был реальный эффект от снижения стоимости обслуживания, нужно еще больше опустить ставку бюджетных кредитов - до 0,01%, рассказывала «Ведомостям» председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.