«Общероссийский народный фронт» (ОНФ) в ходе изучения проблемы повышения «Почтой России» цен на подписку и доставку печатной продукции, рост которых составил от 30 до 90%, вместо обещанных 25%, выяснил еще некоторые особенности работы госпредприятия. Так, по данных ОНФ, в течение длительного времени, фактически с момента создания ФГУП «Почта России» в 2003 году, функции по подписке были переданы частной компании - ООО «Межрегиональное агентство подписки» (МАП). В общественно-политическом движении утверждают, что среди учредителей данной частной компании есть ряд офшоров.
Все деньги по подписке, а это более 3,8 млрд рублей, как утверждают в ОНФ, сосредоточились на счетах компании МАП, среди учредителей второй очереди которой числятся офшорные компании - ООО «Юпс Холдингс Лимитед» (Кипр) и международная коммерческая компания «Отранто Коммьюникейшнс, Лтд» (Британские Виргинские острова). Фактически компания с офшорными учредителями участвует в распределении субсидий государства.
При этом, как отмечают в ОНФ, непонятным остается спектр работы частного партнера «Почты России» и необходимость, в общем, такого сотрудничества. В организации отмечают, что на деле «Почта России» выполняет все функции по оформлению подписки, а не МАП: подписка на печатные издания производится в помещениях филиалов ФГУП «Почта России» сотрудниками госпредприятия. Первичная обработка заказов проводится там же и их же силами.
- По деятельности МАП больше вопросов, чем ответов. В надежде получить разъяснения мы направили запросы в Счетную палату с просьбой проверить целесообразность сотрудничества ООО «МАП» и «Почты России» и в Минкомсвязи - с просьбой обратить внимание на то, что в осваивании госсубсидий принимает активное участие компания с офшорными учредителями, - сообщила сопредседатель ОНФ Ольга Тимофеева. - Вся работа «Почты России» проходит на фоне того, что президент Владимир Путин постоянно говорит о деофшоризации российской экономики, особенно стратегически важных ее отраслей. Мы хотим узнать, какие уникальные услуги МАП оказывает «Почте Росcии» и почему госпредприятие отказывается самостоятельно заниматься подпиской, если прибыль от этого вида деятельности составляет почти половину от всей деятельности ФГУПа.
В пресс-службе «Почты России» «Известиям» рассказали, что ФГУП просто технически не способно справиться с таким объемом работы и нуждается в партнерах.
- На сегодня в стране существует 50 тыс. зарегистрированных СМИ, из них 15 тыс. -активно действующие издания, которые объединены в 7 тыс. издательских домов. У «Почты» нет ресурсов, чтобы вести административную работу со всеми издательскими домами и изданиями, - пояснили в пресс-службе. - «Почта России» является логистическим оператором на рынке подписки и работает со всеми подписными агентствами. Кроме МАП, есть еще 9 других агентств.
В «Почте России» отметили, что в 2003 года ФГУП неоднократно проверялось надзорными органами вплоть до Счетной палаты. Нарушений во взаимодействии «Почты» с подписными агентствами выявлено не было.
В самом ООО «Межрегиональное агентство подписки» не смогли предоставить «Известиям» оперативный комментарий по поводу вопросов, которыми задается ОНФ.
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов считает, что все участники и их операции, в которых задействованы бюджетные средства, должны быть максимально открыты для общества.
- Везде, где задействована хотя бы капля государственных денег, денег, которые налогоплательщики доверили государству, должны быть раскрыты конечные бенефициары, - сказал депутат. - И если среди учредителей этих офшоров оказываются чиновники, то нужно тщательно расследовать причину сокрытия ими данного факта. Если даже явной коррупции там не будет найдено, они должны объяснить причину таинственности и стеснительности с их стороны.
В настоящее время среди учредителей МАП числится ООО «Инвестра», которому принадлежит 54% акций МАП. В самой компании «Инвестра» 99% уставного капитала принадлежит кипрской «Юпс Холдингс Лимитед» и 1% - ООО «Транспэк» (Москва). 46% акций МАП принадлежит ООО «Логос-центр», 25% уставного капитала которого принадлежит ООО «Центр Инвест», у которого, в свою очередь, 99% уставного капитала принадлежит «Отранто Коммьюникейшнс, Лтд» с Британских Виргинских островов.
Примечателен тот факт, что ООО «Логос-центр» входит в группу компаний «Логос». В период с 1999 по 2002 год на руководящих должностях в этой компании работал Денис Чуйко, который с 2003 по 2013 год был первым заместителем генерального директора ФГУП «Почта России».