Идея налоговых каникул для начинающего малого бизнеса обсуждается уже год. Впервые ее выдвинули на встрече президента Владимира Путина с предпринимателями в Воронеже представители «Опоры» и «Деловой России» в мае 2013 года. Потом ее оформили в качестве инициативы «Общероссийского народного фронта», в который входят оба предпринимательских объединения. За время обсуждений идея претерпевала изменения. К середине года предлагалось ввести налоговые каникулы на два года лишь для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (ИП). В июле рассмотреть такую возможность поручил профильным ведомствам Дмитрий Медведев. Задание стало реакцией на то, что количество ИП стало резко сокращаться после повышения социальных платежей для этой категории бизнеса. Однако в сентябре вице-премьер Игорь Шувалов объявил о том, что данная мера была сочтена нецелесообразной из-за возможности злоупотреблений.
12 декабря 2013 года в послании Федеральному собранию Владимир Путин сформулировал идею в нынешнем виде - как налоговые каникулы для новых предприятий малого бизнеса, а не только ИП. При этом он предложил распространить действие льготы на предприятия, занимающиеся производством, социальной и научной деятельностью. Таким образом, торговые предприятия, составляющие значительный сегмент малого предпринимательства, оказались вне сферы возможных льгот. Кроме того, введение налоговых каникул предложено было оставить на усмотрение регионов. Именно это и прописал Минфин в проекте поправок ко второй части Налогового кодекса.
Станислав Кувалдин