Мосгорсуд отменил постановление «Об утверждении регламента подготовки документов заявителям ГУП 'Московский метрополитен'», следует из его решения от 27 февраля (есть в распоряжении «Ъ»). Этим постановлением еще в апреле 2007 года был установлен порядок обращения за получением разрешения на торговлю в подуличных переходах и других территориях, подведомственных ГУП «Московский метрополитен». Основанием для обращения за разрешением является договор между заявителем и ГУПом, предоставляющий право на коммерческую деятельность на территориях Московского метрополитена. «То есть для того, чтобы организовать торговлю на территории метрополитена, фактически требовались повторяющие друг друга документы»,- поясняет управляющий партнер «Юридической фирмы Мельничука» Григорий Мельничук.
С иском о признании постановления недействующим обратилось ООО «Метротэк», у которого есть торговые ряды под аренду на территории московского метро. Компания настаивала, что постановление противоречит действующему законодательству, в частности федеральному закону «Об основах регулирования торговой деятельности в РФ», который запрещает обязывать продавцов выполнять требования местных властей в дополнение к обязательствам, уже установленным федеральным законодательством. По мнению истца, требования постановления противоречат и закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля», а также закону «О конкуренции». Суд согласился с доводами «Метротэк» - с 5 апреля постановление признано недействующим.
По оценкам руководителя комитета по развитию оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг Московской торгово-промышленной палаты Михаила Мандаляна, в московском метро работает более 4 тыс. торговых киосков. По оценкам департамента транспорта, сейчас аренда площадей в переходах приносит Московскому метрополитену 38% выручки из внебилетных источников, или 1,7 млрд руб. В 300 подуличных переходах работают около 2,5 тыс. торговых точек, оценивают в департаменте.
Договор с метрополитеном заключается на три-пять лет, а период действия разрешения гораздо короче. По словам одного из арендаторов, в последнее время оно выдавалось на три месяца (ранее на шесть). «Для того чтобы его пролонгировать, нужно было собрать те же документы, которые требовалось приложить к первой заявке»,- говорит собеседник «Ъ». Михаил Мандалян добавляет, что разрешение нельзя было получить без договоров на охрану, электроснабжение, видеонаблюдение, пожаротушение, вывоз твердых бытовых отходов, уборку территории и подтверждений соблюдения антитеррористических мер. «Без разрешения на коммерческую деятельность даже при наличии договора с метрополитеном предприниматель работать не может»,- подчеркивает господин Мандалян. «Отмена разрешения сократит срок организации торговой точки почти в два раза»,- говорит один из предпринимателей.
Представитель компании Arendametro.ru Игорь Командин говорит, что стоимость аренды за год на территории метрополитена выросла в два-три раза. Так, 4,8 м в переходе на Лубянке сейчас стоят 90 тыс. руб. за 1 кв. м, а место в подземном переходе от универмага «Московский» к площади Ярославского вокзала подорожало с 30-40 тыс. руб. в месяц до 120 тыс. руб.
Получить комментарий ГУП «Московский метрополитен» не удалось, в «Метротэке» от комментариев отказались.
Екатерина Ъ-Геращенко