Во вторник в Москве прошла встреча премьеров трех стран Таможенного союза. В частности, они предварительно договорились сохранить действующие во взаимной торговле тарифные и нетарифные ограничения и в 2015 г., рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника, знакомых с ходом переговоров.
Пресс-секретарь российского премьера Наталья Тимакова не ответила на вопрос «Ведомостей», получить комментарии ее коллег из Казахстана и Белоруссии вчера не удалось.
Сейчас единственное существенное ограничение в торговле товарами - экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, говорит Наталья Волчкова из Российской экономической школы. Без пошлин нефть поставляется в Белоруссию по квоте: в 2013 г. - 20,9 млн т, договоренность на первое полугодие 2014 г. - 11,5 млн т. В обмен Белоруссия возвращает пошлину от экспорта белорусских нефтепродуктов, произведенных из российской нефти. Казахстан же в обмен на беспошлинные поставки нефтепродуктов поставлял России нефть, пошлина от ее экспорта должна оставаться в российском бюджете.
Белоруссия ежегодно перечисляет России около $4 млрд, говорил в прошлом году президент Александр Лукашенко. «Путин обещал: с 1 января 2014 г. устраняем все изъятия и ограничения в торговле; в противном случае мы Таможенный союз не потянем», - грозил Лукашенко (цитата по «Интерфаксу»).
Однако российская казна все равно несет потери из-за союза - $6,5 млрд в 2013 г., оценивали чиновники Минфина. По расчетам Александра Кнобеля из РАНХиГС, чистый нефтегазовый трансферт из России в Белоруссию в 2012 г. составил $5,7 млрд, в том числе $4,5 млрд - нефтяной. Примерно на том же уровне он остался и в 2013 г., писал Кнобель в статье для «Ведомостей».
Предполагалось, что ограничения будут отменены в 2015 г., но либерализация нанесла бы большой ущерб российскому бюджету: ежегодные потери из-за Таможенного союза выросли бы до $30 млрд, подсчитывали чиновники Минфина. Россия с начала этого года пыталась убедить Белоруссию и Казахстан продлить действие ограничений, но до сих пор позиция партнеров по союзу была жесткой, вспоминает один из собеседников «Ведомостей».
Количественные ограничения как минимум на следующий год сохранятся, говорит один из собеседников «Ведомостей», а окончательные сроки запуска единого рынка будут уточнены после встречи президентов трех стран (запланирована на 29 апреля в Минске. - «Ведомости»). Предварительно решено продлить отсрочку до 2018 г., утверждает один из собеседников «Ведомостей». «Но Белоруссия еще не отказалась от своей позиции, она зарезервировала позицию», - подчеркивает чиновник.
Для российского бюджета $30 млрд потерь - это уже непосильная ноша, говорил замминистра финансов Сергей Шаталов в интервью «Ведомостям» в январе. Огромные убытки возникнут, если будет выбран самый худший для России вариант: все ограничения отменяются, а Белоруссия и Казахстан не захотят гармонизировать пошлины и установят тариф намного ниже российского. Тогда компаниям будет выгоднее экспортировать нефть не напрямую, а через страны Таможенного союза, боятся чиновники.