Финансирование программы «Информационное общество (2011-2020 г.)» в 2017-2020 гг. сокращено на 10,49% - приблизительно на 52 млрд руб. (до 1,156 трлн руб.), сообщил «Ведомостям» представитель Минкомсвязи. В целом же начиная с 2011 г. программа будет сокращена на 64,3 млрд руб.
Сильнее всего урежут подпрограмму «Информационная среда». Ее цель - обеспечение прав и основных свобод человека (в частности, права на информацию) и, как следствие, уменьшение «цифрового неравенства». Средства получают Минкомсвязи, Минфин, Россвязь, Роскомнадзор. Основные статьи их расходов по «Информационной среде» - оцифровка фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, детские и юношеские образовательные программы в общем объеме вещания общероссийских телеканалов и работа телеканала Russia Today TV. В предыдущей редакции программы затраты на «Информационную среду» должны были составить 634,6 млрд руб., теперь ее размер - 587,9 млрд руб. Наименьшему сокращению (около 2,3 млрд руб.) подверглась подпрограмма «Информационное государство», предполагающая среди прочего реализацию электронных госуслуг, увеличение электронного документооборота и повышение скорости интернета для чиновников.
Программа «Информационное общество» была запущена в 2010 г. Игорем Щеголевым, занимавшим тогда пост министра связи. Она заменила «Электронную Россию», запущенную еще при Леониде Реймане. Программа разрабатывалась в 2010 г., и с этого момента она не приводилась в порядок в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации госпрограмм, которые каждый год меняет Минэкономразвития, объясняет представитель Минкомсвязи. По его словам, в этом году она концептуально и содержательно была пересмотрена впервые.
По мнению директора некоммерческого партнерства «Информационная культура» Ивана Бегтина, сокращение госпрограммы может означать, что Минкомсвязи потеряло свое влияние в правительстве. У Бегтина к госпрограмме есть много претензий. В частности, сетует он, ей не хватает открытости. У нее нет сайта, отсутствует регулярная публикация итогов ее исполнения. Государство недостаточно контролирует выполнение показателей, установленных в госпрограмме, согласен представитель компании InfoWatch Андрей Прозоров. Он сомневается, что готовятся какие-то документы с анализом ошибок и списком необходимых мер, а ответственные люди покидают свои посты, если цели программы не достигнуты.
В программе уделено минимальное внимание обеспечению «цифрового суверенитета» России, рассуждает гендиректор компании «Новые облачные технологии» Дмитрий Комиссаров. Речь идет о поддержке российских разработчиков и импортозамещении. К осени 2013 г. программа была выполнена максимум процентов на десять, напоминает Комиссаров. Министерству всегда не хватало заинтересованности в ее исполнении, а за ее невыполнение никто не понес ответственности, обращает внимание он.